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  • 2020年12月23日 星期三 天氣預報:
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    科研項目
    在節約的前提下保障特種設備安全運行
      對安全生產工作來說,時下最時髦的話是“安全就是生命”,“安全生產怎么抓都不過分,安全生產工作層層抓,橫向到邊,縱向到底”等等,但是到底該怎么抓,這個概念卻很模糊。所以,只有依靠行政命令和加大責任追究力度為手段,強化管理。這樣的模式在一定程度上的確遏制了事故的發生,但也帶來了諸多負面影響。筆者談談由此帶來的幾個問題。
      一是管理費用的增加。年終,上級部門要對全年的安全生產工作進行考核,重點考核一年來的工作開展情況,包括:召開會議、檢查督導、整治行動等等。所以各級政府和部門為了表示重視,應付上級檢查,必須召開幾次較大規模的會議,進行動員部署等,還必須不斷組織人員檢查督導,一切得由財政支出做保證。若檢查者業務不熟練,只憑責任心去檢查,提出的問題企業還必須照辦,那么浪費就很難避免了。
      二是為了保障安全,盲目加大保險系數,造成經濟浪費。如氣瓶的工作壓力為1 5Mpa,這個壓力是已經考慮了安全系數的,在鋼瓶正常檢驗沒有問題時,是絕對安全的。但河北省境內的有些永久氣體充裝,均把充裝壓力控制在12Mpa以下,這個壓力下當然是更加安全,但是鋼瓶的充裝量少了,用戶用的時間短,換瓶更加頻繁,運輸量加大了,造成運力資源的浪費。再者,很多工業用鍋爐,如有的造紙廠,烘缸本來0.3 ̄0.5Mpa壓力就夠了,有的甚至低于0.2Mpa,但是多數廠家的鍋爐的額定壓力為1.3Mpa,鍋爐制造成本增加很多,同時造成大量的水蒸汽浪費。有些效益好的企業使用硫化罐、搪瓷反應罐,一般從投用到報廢的周期為3年,正好是第一個檢驗周期。3年后不論狀況怎樣一律自行報廢更新,原設備當作廢舊鋼材賣掉了。盡管這些單位自身經濟效益好,家大業大,浪費點沒啥,但總體上造成了國家資源的浪費。
      三是強化責任后對檢驗檢測人員的心理影響。特種設備的檢驗檢測人員應該依據國家法規標準對設備安全狀況進行檢驗和評定,評定準確與否直接影響安全生產和經濟效益。一臺設備如果漏檢或評定過松,出了事故會給國家財產和人民生命造成損失。反之,因為怕擔責任,評定過嚴,使本來還能用兩年的設備過早報廢,造成的經濟損失也是不可小視的。
      筆者認為:在保障安全生產的基礎上,怎樣最大限度地為經濟發展服務,促進經濟發展。經濟發展了,反過來能為安全生產增加投入,形成良性循環。應該貫徹一個思想,即“安全和經濟兩手抓,兩手都要硬,安全為經濟服務,當兩者有沖突時,經濟要讓位于安全”。作為安全生產的管理工作者,要考慮在安全和經濟之間找出最佳結合點。既能最大限度地保障安全,又能挖掘設備潛力,還能少花錢多辦事。
      (作者單位:河北省保定市特種設備監督檢驗所)《中國質量技術監督》
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